Sobre las armas con las que se delinque en México

En años recientes se observa un mayor uso de armas de fuego en la comisión de algunos delitos pero, en particular, para los homicidios dolosos y feminicidios. Esto según los datos oficiales más recientes provenientes de fiscalías y procuradurías de justicia del país, publicados por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), que reportó 2 048 víctimas de homicidio doloso y feminicidio con arma de fuego durante febrero pasado. Esto es, 71.7 % del total de víctimas (2 858). En todo 2019, este porcentaje alcanzó 69.2 % (24 643 de 35 620).

Gráfica 1

Este texto tiene como objetivo señalar que la magnitud del problema y todas sus aristas deben analizarse a través del mayor número de fuentes de información posibles, reconociendo sus respectivas ventajas y limitaciones. Por esta razón, se buscaron  diversas fuentes entre estás el levantamiento más reciente disponible de la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) del INEGI, que indica que durante 2018, en 32.2 % de delitos en los que la víctima estuvo presente, el perpetrador portaba un arma de fuego. El porcentaje estimado para el Estado de México fue el más alto del país, con 57.3 %.

Ilustración: Alberto Caudillo

En este sentido, una aproximación posible a la medida de la circulación ilegal de las armas de fuego en el país y su persecución por el sistema de justicia penal es el registro de incidencia delictiva del fuero federal que genera la Fiscalía General de la República (FGR), que incluye las violaciones a la Ley Federal De Armas De Fuego Y Explosivos (L.F.A.F.E.).¹ De acuerdo con este registro, se iniciaron 1 150 carpetas de investigación (CI) durante febrero 2020 por delitos que entran en esta categoría. Las gráficas 1 y 2 muestran que el crecimiento de los homicidios dolosos y feminicidios con arma de fuego coincide con una disminución de las CI iniciadas por las violaciones a la L.F.A.F.E.

Gráfica 2

En contraste, el Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE)² del INEGI registró el aseguramiento de 4 925³ armas de fuego en 2018. Los estados con las mayores cifras de armas cortas y largas aseguradas fueron respectivamente Guanajuato (1 079 armas cortas) y Chihuahua (315 armas largas).

El Censo Nacional de Procuración de Justicia Federal (CNPJF), a su vez, reporta que en 2018 se aseguraron 6 452 armas de fuego, cifra 6.5 % inferior a la de 2017 (6 901 armas). De acuerdo con esta fuente, las entidades con los mayores números de armas aseguradas (cortas y largas) en 2018 fueron Tamaulipas (con 1 313), Michoacán (709) y la Ciudad de México (555), respectivamente. 

Grafica 3

Elaboración propia con datos del INEGI (CNPJE y CNPJF)

Por otro lado, el control de las armas de fuego también requiere un monitoreo minucioso de su posesión legal en manos de personas civiles. Esta tarea recae en la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA). Sin embargo, los conjuntos de datos referentes a registros y licencias (las armas registradas por distintos motivos y  licencias particulares individuales de portación de armas de fuego vigentes, por entidad federativa) no han sido actualizados por la dependencia desde el segundo trimestre de 2019 y la información sobre canje de armas tiene corte a 2017. Aún con dichas limitaciones es posible obtener la siguiente información.

De acuerdo con las bases de datos sobre armas de fuego registradas, resalta que la Ciudad de México es la entidad federativa con el mayor número, independientemente del trimestre y año observado. Le sigue Michoacán, donde los homicidio dolosos y feminicidios con arma de fuego también se encontró entre las más elevadas para 2018 y los dos primeros trimestres de 2019, de acuerdo con el registro del SESNSP.

A nivel nacional, a pesar de la disminución en el número de armas de fuego registradas durante el primer trimestre de 2019, se observa un repunte de 115 % durante el trimestre consecutivo.

Tabla 1

De acuerdo con la misma fuente, las entidades federativas con el mayor número de personas autorizadas para portar un arma de fuego al segundo trimestre de 2019 fueron la Ciudad de México (1 339), Nuevo León (632) y el Estado de México (205).

Por último, respecto los datos disponibles respecto a las campañas de canjes de armas muestran una disminución en la captación de armas de fuego a través de este mecanismo. Las 3 444 obtenidas en 2017 representan sólo 11.1 % de las recabadas en 2013.

Tabla 2

Ante el hecho de que el país atraviesa una situación preocupante en materia de violencia homicida y feminicida, y que las armas de fuego se han vuelto cada vez más prevalentes en la comisión de estos delitos, su control debería de ser uno de los ejes prioritarios de la estrategia de seguridad pública. Sin embargo, la información pública disponible sugiere que la persecución penal por su posesión, portación y/o tráfico ilegal ha disminuido y el sistema de control de armas de fuego que se poseen legalmente padece fallas importantes en materia de transparencia.

En este contexto, el pasado 9 de abril la Alta Comisionada de la Organización de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Michelle Bachelet, afirmó que México tiene cifras de violencia de país en guerra.

Daniela Osorio
Investigadora junior en México Unido Contra la Delincuencia. Socióloga por la Universidad Nacional Autónoma de México.

¹ El título cuarto establece las distintas sanciones aplicables por: portación sin tener expediente de registro, introducción de armas al territorio nacional sin permiso, portación de armas de uso exclusivo del ejército y uso de este tipo de armas, entre otras. Ley disponible en la página de Cámara de diputados.

² El Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019 del INEGI reporta información proporcionada por las Fiscalías y Procuradurías de las entidades federativas. Disponible aquí.

³ No se cuenta con datos de las siguientes entidades federativas: Aguascalientes, Estado de México, Sonora, Tamaulipas y Veracruz.