Muertes violentas de mujeres en CDMX: registros alterados y alertas deficientes

Según noticias y comunicados oficiales, el Gobierno de la Ciudad de México ha desplegado la estrategia más “exitosa” para reducir las muertes violentas de mujeres. El supuesto éxito es tal que Claudia Sheibaum, anterior jefa de Gobierno, asegura que de ser electa a la presidencia aplicará el “mismo modelo de la CDMX” en el país. Sin embargo, las noticias de asesinatos de mujeres siguen apareciendo en primera plana y el sentimiento de inseguridad permanece. Muchas nos seguimos preguntando si volveremos a casa. ¿Acaso todas nosotras hemos perdido la cordura? O, más bien, nos preguntamos si no estamos siendo gaslighteadas por el gobierno capitalino.

El cierre de 2023 estuvo marcado por un debate sobre la estrategia de seguridad del gobierno de la Ciudad de México. Varias discusiones centradas en la veracidad de los datos que soportan (o no) los resultados de esta política en los blogs Paz y Seguridad y de la Redacción, de nexos.¹ A pesar de la relevancia e impacto de estos textos, ninguno analizó el tema a través de la perspectiva de género. Este texto tiene la intención de cerrar esta brecha en previos textos a través del análisis estadístico desagregado por sexo.

El texto se divide en dos partes. En la primera, analizamos las tendencias de las muertes violentas de mujeres en Ciudad de México y cómo se diferencian de las tendencias de muertes violentas de hombres. En una segunda parte, reflexionamos acerca de los mecanismos que permiten la alteración y ocultamiento de cifras, y concluimos con un análisis sobre las afirmaciones de la “exitosa” política de seguridad de las mujeres.

¿Han aumentado las muertes violentas de mujeres en Ciudad de México?

Las muertes violentas, según la lista de delitos de la Fiscalía de la Ciudad de México (FGJCDMX), pueden estar clasificadas en tres categorías: homicidio, feminicidio y pérdida de la vida por otras causas, el cual se refiere a aquellas muertes violentas donde la intención no puede ser determinada.² Si vemos sólo los homicidios de mujeres y los feminicidios, las cifras indican que ha habido una reducción del número de muertes de mujeres por estas causas, bajando de 259 muertes violentas en 2019 a 189 en 2022.³ Estas cifras son las que típicamente reportan las autoridades capitalinas.

Sin embargo, las conclusiones no son las mismas ni positivas al analizar el número de muertes de mujeres por homicidio, feminicidio y la pérdida de vida de intención no determinada (IND).

Aunque las muertes de mujeres por homicidio y feminicidio han mostrado una tendencia a la baja desde 2019, de manera simultánea y en mostrando una tendencia contraria, las muertes violentas de mujeres por IND han experimentado un aumento. En otras palabras, mientras disminuyen los homicidios y feminicidios, se observa un incremento en las muertes violentas de mujeres catalogadas como causa no determinada. Esta tendencia sugiere la posibilidad de que exista un ocultamiento de cifras por parte de la Fiscalía, una conclusión respaldada por análisis previos que no consideraron la diferenciación por sexo.

Ahora, es crucial analizar por separado las tres categorías: homicidio de mujer, feminicidio y muerte violenta IND. Las muertes violentas clasificadas como “homicidios de mujer” no han experimentado una reducción de 2019 a 2022, manteniéndose en niveles relativamente estables. No obstante, la disminución en el número de víctimas en carpetas de investigación por “feminicidio” contrasta con la tendencia de las muertes por IND. A medida que los feminicidios disminuyen, observamos un aumento en la incidencia de muertes violentas catalogadas como causa no determinada.

Aunque no es posible determinar mediante los datos públicos disponibles si los eventos clasificados como IND son feminicidios u homicidios de mujeres por razón de género, es fundamental tener en cuenta que la disminución de los feminicidios se correlaciona inversamente con el aumento de las muertes violentas por IND.

Defensores de la actual política de seguridad han argumentado que, incluso al sumar los homicidios, feminicidios y las muertes por IND, el total de muertes violentas en la Ciudad de México habría disminuido.⁴ Esta afirmación sólo se mantiene válida para los hombres, donde se registra una reducción del 14 %, pasando de 2634 homicidios (incluyendo todas las categorías) en 2019 a 2264. En cambio, en el caso de las mujeres, el número de muertes aumenta en un 22 %, pasando de 469 a 574 muertes violentas en el mismo periodo.

De existir un “maquillaje de cifras”, ¿es este mayor para las mujeres que para los hombres?

Textos anteriores han advertido que el aumento de muertes violentas clasificadas dentro de la categoría de muertes por intención no determinada podría deberse a una posible estrategia de alteración de cifras (erróneamente denominado “maquillaje”) por parte de las autoridades de procuración de justicia capitalinas. Aunque no sea posible afirmar una intención de “maquillar”, la evidencia señala que la proporción de muertes clasificadas como IND es mucho mayor para las mujeres que para los hombres. En 2023, 7 de cada 10 muertes de mujeres fueron clasificadas como IND frente a 6 de cada 10 muertes de hombres. Por lo tanto, los errores estadísticos y de registro (sean intencionales o no) de la FGJCDMX están afectando desproporcionadamente las cifras de muertes de mujeres.

Hablamos de proporción ya que sabemos que hay más muertes violentas de hombres que de mujeres, como ha sucedido históricamente no sólo en México, sino en el mundo. Así, lo que analizamos es qué porcentaje del total de muertes se clasificó bajo homicidio o feminicidio y cuántas como IND. Comparando las cifras de hombres y de mujeres, vemos que la proporción de hombres en IND es menor que la de mujeres con una diferencia de siete puntos porcentuales en 2019, seis para 2022 y once para el primer trimestre de 2023.⁵ Aunque ambas proporciones siguen la misma tendencia de incrementar con el paso del tiempo.

Entonces nos preguntamos, ¿qué está pasando que vuelve más probable que las muertes violentas de mujeres sean clasificadas como IND? Y, si se comprueba el ocultamiento de cifras, ¿qué incentivos existen para ocultar más las cifras de mujeres que las de los hombres?

Entonces, ¿qué resultados tiene la “exitosa política” de la Ciudad de México? ¿Nuestro miedo es o no infundado? En conclusión, los datos presentados hasta ahora indican que las muertes violentas de mujeres no han disminuido. Al contrario, han aumentado y representan una proporción mayor de las muertes violentas por IND que los hombres. Esto implica que la estrategia de seguridad claramente no está siendo exitosa para toda la ciudadanía y, mucho menos, es una estrategia enfocada en reducir muertes violentas de mujeres.

En el siguiente texto analizaremos los posibles mecanismos que podrían explicar estos cambios en las tendencias de las muertes para mujeres.

Verónica Jaso
Maestra en Política Criminal por la London School of Economics y consultora en temas de seguridad y justicia.

Geras Contreras
Investigadore y escritore, ha colaborado en organizaciones civiles como GIRE, CELS y Dejusticia.

Ambas son egresadas de la licenciatura en Políticas Públicas del CIDE-Región Centro

¹ Nos referimos a los textos publicados en el blog de nexos de Vanessa Romero Rocha y Carlos A. Pérez Ricart, “¿Esconde el gobierno de la Ciudad México el número de homicidios?”, (7 de noviembre del 2023); Quetzali Ramírez Guillén y Andrés Ruiz Ojeda, “Más preguntas que respuestas: homicidios y muertes por otras causas en CDMX” (14 de noviembre del 2023); David Pérez Esparza y Andrés Sumano Rodríguez, “La Ciudad de México no sabe de qué muere su gente” (28 de noviembre del 2023), y Sandra Ley y Céline González, “Homicidios y defunciones en CDMX: hagamos las preguntas correctas”, (18 de enero de 2024).

² Utilizaremos el término indeterminado o evento de intención no determinada (IND), para referirnos a las muertes violentas por otras causas reportadas por la Fiscalía de la CDMX con datos disponibles de 2019 a mediados de 2023. Esta elección se debe a los análisis de este fenómeno así se han utilizado para el análisis la categoría de evento de intención no determinada de las Estadísticas de Defunciones Registradas (EDR) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).

No obstante, dado que los datos de la EDR se nutren de la información proporcionada por las Fiscalías, consideramos apropiado utilizar los datos de la Fiscalía de la CDMX para realizar un análisis más detallado de este fenómeno. Las muertes por otras causas (reportados por la Fiscalía CDMX) y los eventos IND (reportados por el INEGI) se comportan de forma casi idéntica.

Para obtener más información sobre esta clasificación, se puede consultar el artículo Sandra Ley y Céline González, “Homicidios y defunciones en CDMX: hagamos las preguntas correctas” (18 de enero de 2024).

³ Los datos publicados por el Gobierno de la Ciudad de México están disponibles de 2019 a mediados de 2023.

⁴ Romero Rocha, Vanessa y Carlos A. Pérez Ricart (7 de noviembre del 2023), “¿Esconde el gobierno de la Ciudad México el número de homicidios?”

⁵ Las cifras de 2023 sólo contemplan los meses de enero, febrero y marzo dados los datos disponibles.