Construyamos la paz con perspectiva de género

En México vivimos una epidemia de violencia. A pesar de que existe una cifra negra, los números de delitos son alarmantes: más de 30 000 asesinatos, 270 000 casos de violencia familiar, 33 000 casos de abuso sexual y 23 000 casos de violaciones sexuales simples o equiparadas fueron reportadas en 2022 por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP). Es relevante resaltar la violencia que sufren las mujeres por ser mujeres. Casi 4000 fueron asesinadas el año pasado en México; una de cada cuatro fue víctima de feminicidio, de acuerdo con cifras del SESNSP. Las mujeres no sólo enfrentan riesgo de asesinato. De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), en 2021, 70 % las mujeres en México señalaron haber experimentado, al menos, un incidente de violencia en su vida: aproximadamente una de cada dos ha enfrentado violencia psicológica; una de cada dos, violencia sexual; una de cada tres, violencia física, y una de cada cuatro, violencia económica, patrimonial o discriminación.¹

Frente a esta violencia, incluida la basada en género, resulta urgente considerar nuevos enfoques y repensar estrategias. En este sentido, propongo abordar el tema de la violencia en el país, en particular la que enfrentan las mujeres, desde una forma más amplia: la construcción de paz con perspectiva de género. Ambas herramientas permiten considerar diversos actores, establecer prioridades y, en general, utilizar nuevas formas para atacar la violencia las cuales son más acordes a las víctimas y a las comunidades.

¿Qué es la construcción de la paz?

Si bien hay diversas definiciones sobre los procesos de construcción de paz, hay aspectos en común entre ellas y “un consenso comienza a emerger”, como menciona Lisa Schirch. Interpreto a partir de la misma Schirch, International Alert, Conciliation Resources y el Instituto Kroc para Estudios Internacionales de Paz que la construcción de paz se centra en la colaboración a largo plazo entre individuos y comunidades para atender la violencia. Es decir, no se basa únicamente en la participación del gobierno, sino en la participación conjunta entre gobierno y ciudadanía. Tampoco se basa en la participación de una persona o grupo (sea económico, político, religioso, étnico, etc.), sino en la participación de diversas personas y grupos. Y menos aún se basa sólo en la participación de no criminales contra criminales, sino en la consideración de todas las partes. Además, la construcción de paz es holística en cuanto a sus actividades, no sólo se centra en la sanción, sino en la identificación de problemas, su reparación y la construcción de instituciones. La construcción de paz es un proceso colectivo e individual: no sólo basta enfocarse en aspectos usualmente catalogados como públicos, sino en los personales: hablar, escuchar, sanar. Específicamente, para las y los miembros del Instituto Kroc, la construcción de paz va más allá de la respuesta al crimen o la justicia, sino en el desarrollo político y social de las comunidades para prevenir y hacer frente a los conflictos.

Lo anterior queda plasmado en las siguientes definiciones. De acuerdo con International Alert, la construcción de paz es “un proceso para identificar las razones por las que las personas o comunidades pelean, y apoyarlas a manejar sus diferencias y conflictos sin recurrir a la violencia. […] involucra el cambio de actitudes, comportamientos, normas e instituciones”. Conciliation Resources menciona que “la consolidación de la paz es un proceso a largo plazo de alentar a las personas a hablar, reparar las relaciones y reformar las instituciones”. El Instituto Kroc señala que “la consolidación de la paz es el desarrollo de relaciones personales, grupales y políticas constructivas a través de fronteras étnicas, religiosas, de clase, nacionales y raciales. Su objetivo es resolver la injusticia de manera no violenta y transformar las condiciones estructurales que generan conflictos mortales. […] las personas constructoras de paz estratégica abordan cuestiones de derechos humanos, prosperidad económica y sostenibilidad ambiental, así como la violencia”.

¿Qué es el enfoque de género?

Tiende a existir un consenso sobre las definiciones al respecto. El enfoque de género consiste en identificar las diferencias entre hombres y mujeres basadas en el género (una construcción social) que impiden la igualdad entre ellas y ellos, cuestionar esas diferencias y contribuir a eliminarlas. Es decir, no sólo involucra el ámbito teórico, la identificación de problemas, sino, el práctico, la contribución a su erradicación.

Resulta interesante aquí resaltar las siguientes definiciones. De acuerdo con la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, el enfoque de género es “la metodología y los mecanismos que permiten identificar, cuestionar y valorar la discriminación, desigualdad y exclusión de las mujeres, que se pretende justificar con base en las diferencias biológicas entre mujeres y hombres, así como las acciones que deben emprenderse para actuar sobre los factores de género y crear las condiciones de cambio que permitan avanzar en la construcción de la igualdad de género”. Con base en el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica y la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres, “el enfoque de género refiere a observar, analizar y promover transformaciones respecto de las desigualdades e inequidades en la condición, construcción de los roles y posición de hombres y mujeres en la sociedad”.

¿Qué es la construcción de paz con enfoque de género?

Las definiciones anteriores permiten desarrollar una definición de construcción de paz con enfoque de género. Ésta podría entenderse como un proceso colaborativo a largo plazo entre personas y comunidades para identificar, atender, reparar y prevenir las diferentes formas de violencia, el cual considera la discriminación, desigualdad y exclusión de las mujeres y busca crear condiciones para apoyarlas. La construcción de paz, al ser un proceso inclusivo, holístico, público-personal y multidisciplinario, permite y requiere también considerar las diferencias entre género: así permite la identificación de los problemas que enfrentan hombres y mujeres, reconocer a víctimas, contribuir a sanarlas y darles las herramientas para que puedan colaborar plenamente en la comunidad y puedan construir la paz. Permite hallar las heridas del patriarcado y sanar colaborativamente.

Conclusión

Considerar un enfoque de construcción de paz y la perspectiva de género podría ayudar a mirar la o las violencias de una forma diferente: como un problema que atañe a todas y todos, que es complejo y requiere la comprensión de las partes y que tiene diferentes causas (contextuales e individuales). Construir la paz con enfoque de género permitiría diferenciar los diferentes patrones de violencia que enfrentan las personas y comunidades (en específico, hombres y mujeres); establecer prioridades; definir estrategias que consideren diversos actores (entre ellos, gobierno y ciudadanía, víctimas y victimarios), diversas disciplinas (políticas, económicas, sociales, entre otras) y diversas actividades personales y colectivas (escuchar, responsabilizarse, perdonar/pedir perdón). Queda pendiente el desarrollo de casos concretos. En el próximo artículo, abordaré algunos ejemplos prácticos tras implementar proyectos de construcción de paz con enfoque de género en comunidades en Chihuahua, Chiapas, Estado de México, Ciudad de México y Puebla.

Belem Barrera González
Politóloga por el CIDE y maestra por el IDS, de la Universidad de Sussex. Investigadora y activista enfocada en disminuir la corrupción y violencia, con experiencia en sociedad civil, universidades, gobierno y consultorías en esos temas.

¹ Cálculos propios con base en cifras del Inegi.